其次，由第一个问题衍生而来，数量众多的企业以及繁多的产品型号，将给能效标准的检测定级带来巨大的难度。，从目前情况来看，根本无法在短时间内组织相应规模的检测队伍，同时即便是对厂家检测人员进行培训，那也将是需要半年甚至更久的时间，所以，检测定级难，是能效标准贯彻实施的又一个难题。

   第三，是监管难。根据《能效标准》的规定，将由各地的工商部门和质量技术监督局联合执法，对检查不合格的厂家予以罚款乃至吊销营业执照的重罚。但问题是，大量的中小企业地域偏远，有的甚至未在工商部门登记注册。同时，就太阳能热水器的产品特性来看，大量的产品安装在农村，而且是农村屋顶，检测起来极为麻烦。